幸福瓯海2024（4）丨聚焦“银龄关爱”，解锁场景覆盖
编者按：2024年，瓯海政治本色更加突出、发展特色更加鲜明、城市底色更加靓丽、民生成色更加厚实，干出了成效、干出了态势。为了全面客观反映瓯海区城市发展的高光成就、幸福时刻，瓯海区融媒体中心开设“幸福瓯海2024”新媒体专栏，聚焦瓯海各领域的典型经验、亮点成果、工作实绩，全景展示“科教新区、山水瓯海”新跃升中的幸福故事。
2024年，瓯海不断解锁着银龄关爱的关键词：医养结合——医疗机构入驻大型养老院，社区医养搭配医生上门服务，多元的支持使瓯海成为温州唯一的“全国首批医养结合示范区”；美好“食”光——2024年新增老年食堂25家，累计建成老年食堂92家，新桥街道金蟾社区的老年食堂以“社区自治+邻里互助”的模式“火”上央视；乐享银龄——镇街养老服务中心与各大养老院争相开展为老服务活动，瓯海区睦邻老年人颐养中心还获评浙江省五星级养老服务机构。
2024年瓯海区持续提升养老服务质量，截至目前，全区已建成养老服务机构18家，有养老服务床位2160张；打造镇街级养老服务中心14个，实现镇（街）全覆盖，瓯海养老服务在公共服务领域交上了一份优质答卷。
机构养老有保障2024年，瓯海区引进全国养老龙头企业泰康之家，建成并投用全国首个地级市泰康之家项目——瓯园。该项目总投资达20亿元，能提供1300个养老单元，是温州市首个“大规模、全功能、医养融合”的高品质养老社区。瓯海区盘活集体资产，在埭头村建成了红景天康寿医养中心，该项目建筑面积达1.58万平方米，新增养老机构床位450张，有效缓解了瓯海西部养老床位紧张问题。
作为全市唯一，全省仅三的“全国医养结合示范县（市、区）”，瓯海区引导公办医疗机构和大型养老机构共同盘活空间资源，以社会力量促进医养结合，坐落在景山公园的瓯海区睦邻老年人颐养中心就是其中之一。“我们将高风险人群安排到主楼进行分区照料，院内主楼配备护士站和医疗区，内设中医科和内科，配备紧急呼叫系统、药房、护理浴室等，并由专业的全职医护人员为老人提供服务。我们有20张医疗床位，供给使用鼻饲管或瘫痪的强看护老人。针对这些需要长期护理的失能老人，我们支持的长期护理保险，每月可报销的最高额度可达2384元”，瓯海区睦邻老年人颐养中心院长陈庆松介绍道。作为全市首家内设医疗机构的民办养老机构，瓯海睦邻已是医保定点单位，老人们在院内拿药即可享受同等优惠。
瓯海区政府建立养老护理员岗位津贴和入职奖补制度，提高护理员待遇，根据养老护理员资格等级每月发放100-1200元津贴。这不仅降低了养老机构的用人成本，也让更多养老人才留在瓯海。瓯海区重视养老服务团队的综合素养，不仅委托相关养老技能大师工作室对养老护理员开展理论知识和实操技能培训，还以赛促学、以赛促训，搭建交流学习、互学互促的提升平台。一套组合拳下，瓯海区睦邻老年人颐养中心的养老护理员吴雯静在第三届浙江技能大赛养老护理项目中荣获第四名，并被授予“浙江省技术能手”称号。
瓯海以社区为单位，从日常入手解决老人的“心头事”。“一些老人家里可能烧一顿吃个好几顿，甚至吃好几天，营养也不均衡。老年食堂办起来后，真正解决了他们最基本的需求。”瓯海区民政局党组成员、移民服务中心主任周桂林说。2024年，瓯海区为92家老年食堂投入建设补助和运营、助餐补助资金共计556.2万元，助餐服务村社覆盖率提升至90%，年助餐量达100万餐次。邻里食堂多采用自选自助的特色选餐模式，让老年人以低廉的价格实现点菜自由。针对高龄、独居、孤寡等老年人群，以及泽雅山区的老年人群，许多邻里食堂还提供送餐上门的服务。
瓯海着力“一老一小”，推动“朝夕美好”。截至2024年底，瓯海区建成托育养老一体点位44个，实现所有镇街全覆盖，建成91个“15分钟托育养老服务圈”，让群众在家门口就能享受优质托养服务，使家庭托育养老成本平均下降26%。跨代组合，促进了“爷孙”的情感交流，为老年人提供了情感陪伴，也让孩子们懂得了“尊老、爱老、敬老、助老”的传统美德。该举措为全市唯一荣获全省“浙家共富”最佳案例，并顺利通过省级共同富裕试点验收。
村居社区还从老年人“生活缺助、安全缺护、精神缺失”等痛点打造银龄乐享场景。以南白象街道养老服务中心为例，该居家养老服务中心集日间照料、居家养老上门服务、文化娱乐等功能为一体。提供健康检测、认知障碍记忆照护、康复训练、转诊等日间照料服务。“逢年过节，我们还会开展节日活动。中秋做香囊，端午包粽子，国庆唱红歌……”承接镇街养老服务的温州市睦邻颐养中心运营总监朱小玲介绍道：“针对镇街养老服务中心，瓯海区每年有30万元的补贴。如果打造成示范型中心，补贴会增至50万元，金额是全市最高的。”社区养老，不仅为家属提供了养老“喘息服务”，也让老年人的生活更加丰富多彩。
居家养老定下心“垂暮不离亲，养老不离家”是很多老年人的心愿。针对居家养老的老人，瓯海提供助医、助浴等22项居家养老上门服务，全年共服务68万人次。瓯海区积极宣传“爱心卡”，持卡后老年人只需动动手指就可以享受便捷到家的助老服务。截至2024年底，全区激活“爱心卡”的人数已达17897人。
瓯海区广泛推进“以旧换新”居家适老化改造，凡居住在瓯海辖区内的60周岁以上的老年人家庭，可在房屋进行适老化改造后申请补助，截至2024年瓯海区已完成改造456户，累计改造金额950.3万元，发放改造补贴458.1万元。我区还为高龄、独居、失能老年人家庭安装一键呼叫、智能烟感、人体红外探测器、智能水表等智能居家产品，让老年人切实享受到智能化、数字化带来的便利。
截至2024年，瓯海区创成市级老年友好样板镇街1个，老年友好样板村社4个。在推动适老化改造的同时，也关注老人的精神生活。以科普墙和彩绘墙为载体，向居民普及认知障碍的相关知识，吸引居民参与和学习，提高他们对这一问题的认识和重视。还开展心理健康、医疗养生、权益保障等专题讲座，组织诗书兴趣、老年生日会等活动，通过丰富群众的精神文化生活，让老人们有更多的空间去发挥特长、展现自我。
编辑: 马慧琼